Зняття з розшуку ТЦК: допомога адвоката

У Резерв+ з'явилася відмітка про розшук, або поліцейський під час перевірки документів сказав, що вас шукає ТЦК? Спершу з'ясуйте підставу. Від неї залежить, як знімати розшук: заявою, скаргою на постанову чи через суд. Платити штраф навмання або йти до ТЦК без документів не варто.

Що означає розшук ТЦК

Розшук ТЦК — це звернення територіального центру комплектування до поліції про адміністративне затримання та доставлення до ТЦК особи, яка, на думку центру, порушила правила військового обліку (ст. 210 КУпАП) або законодавство про мобілізацію (ст. 210-1). Такий механізм передбачають пункти 15 і 16 Порядку проведення призову, затвердженого постановою КМУ № 560. Сам по собі розшук ТЦК не означає кримінальної справи: йдеться про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 16 Порядку поліцейський перевіряє у чоловіка віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ, бачить у базах МВС інформацію про розшук і може доставити його до найближчого ТЦК. Місце, де людина стоїть на обліку, значення не має.

Типові підстави — неявка за повісткою, неоновлені облікові дані, неявка на медичний огляд. За кожне таке порушення в особливий період штраф становить від 17 000 до 25 500 грн (ст. 210 і 210-1 КУпАП). Повторне однорідне порушення протягом року є обставиною, що обтяжує відповідальність (ст. 35 КУпАП).

Як перевірити, чи вас розшукує ТЦК

Найпростіше — переглянути свої дані в застосунку Резерв+, де відображається інформація з реєстру Оберіг. Відмітка в застосунку не пояснює підставу розшуку, тому її варто з'ясувати письмово:

• надіслати до свого ТЦК письмову заяву, наприклад рекомендованим листом, з проханням повідомити ваш обліковий статус і підстави розшуку;
• доручити адвокату адвокатський запит до ТЦК: відповідь мають надати не пізніше 5 робочих днів, а для великого обсягу інформації строк можуть продовжити до 20 робочих днів (ст. 24 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»);
• отримати витяг з реєстру Оберіг зі своїми обліковими даними.

Сайти, які обіцяють «перевірити розшук за прізвищем», не належать державі. Дані там можуть бути застарілими, а вводити туди свої персональні дані ризиковано.

Як зняти розшук ТЦК: 4 способи

Окремої процедури зняття з розшуку закон не встановлює. Розшук тримається на зверненні ТЦК до поліції, тож прибрати його можна, лише усунувши підставу: виконати постанову, скасувати її або довести, що порушення не було. Шляхів чотири, і ризики в них різні.

Через Резерв+: заява «не оспорюю» і сплата штрафу

З 2025 року в особливий період можна подати до ТЦК, де ви перебуваєте на обліку, заяву про те, що ви не оспорюєте порушення і згодні на притягнення до відповідальності за вашої відсутності (ст. 279-9 КУпАП). Заяву подають не пізніше дня розгляду справи: особисто в письмовій формі або через електронний кабінет військовозобов'язаного, зокрема в Резерв+. Керівник ТЦК протягом трьох днів перевіряє заяву і виносить постанову зі штрафом у мінімальному розмірі за санкцією статті. Якщо протягом 10 календарних днів з дня набрання постановою законної сили сплатити не менше 50% штрафу, постанова вважається виконаною (ст. 300-3 КУпАП).

Зазвичай це найшвидший шлях. Але заява означає, що ви визнаєте порушення, а повторне однорідне порушення протягом року обтяжує відповідальність (ст. 35 КУпАП). Закон не встановлює, що після оплати розшук знімається автоматично, тому оновлення даних варто перевірити. Якщо ви вважаєте розшук безпідставним, такий спосіб не підходить.

Особисто в ТЦК

Можна прийти до ТЦК, дати пояснення і подати документи. Справу розглядають за вашої участі: ви маєте право знайомитися з матеріалами, подавати докази і користуватися допомогою адвоката (ст. 268 КУпАП). Пам'ятайте: громадяни зобов'язані проходити медичний огляд за рішенням ТЦК (ст. 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»), тож без документів про відстрочку чи поважні причини неявки візит може закінчитися направленням на ВЛК, а за її результатами і призовом, якщо підстав для відстрочки немає.

Через адвоката, без вашої явки до ТЦК

Адвокат діє на підставі договору та ордера. Він подає адвокатський запит і запитує копії повістки, протоколу та постанови (ст. 24 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»), знайомиться з матеріалами справи і від вашого імені подає заяви та скарги (ст. 271 КУпАП, ст. 20 того ж Закону). Ваша присутність у ТЦК для цього не потрібна. Договір можна укласти в електронній формі (ст. 207 ЦК України) і підписати кваліфікованим електронним підписом, зокрема Дія.Підписом. Майте на увазі: поки адвокат з'ясовує підставу та оскаржує постанову, розшук діє, і поліція може доставити вас до ТЦК.

Якщо постанову винесено з порушеннями (немає доказів вручення повістки, пропущено строки, не враховано відстрочку чи бронювання), адвокат оскаржує її у вищий орган або до суду (ст. 288 КУпАП). Якщо постанови немає взагалі, він вимагає від ТЦК пояснити підставу розшуку і виправити облікові дані.

Оскарження розшуку ТЦК через суд

До суду звертаються, коли ТЦК відмовив виправити дані або не відповів на заяву. Позов подають до окружного адміністративного суду (ч. 2 ст. 20 КАС України): про визнання дій ТЦК протиправними та зобов'язання внести зміни до облікових даних. Загальний строк — 6 місяців з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення своїх прав (ст. 122 КАС України). Якщо перед позовом ви оскаржили дії ТЦК у вищий орган, строк становить 3 місяці з дня вручення рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122 КАС). Саму постанову про штраф оскаржують інакше: позовом до місцевого загального суду протягом 10 днів з дня її ухвалення (ст. 20, 286 КАС).

Суд досліджує, чи була підстава для розшуку: як вручали повістку, чи є постанова і чи вчасно її винесли, чи мала особа відстрочку або бронювання. Якщо постанову ще можна оскаржити, адвокат робить це паралельно, адже саме вона часто і стає підставою розшуку.

Строки: коли штраф уже не можуть накласти

За порушення ст. 210 і 210-1, вчинені в особливий період, стягнення може бути накладено протягом 3 місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення (ст. 38 КУпАП). Постанову, винесену пізніше, можна оскаржити саме з цієї підстави. Чекати, поки строк мине, ризиковано: весь цей час розшук діє, і поліція може доставити вас до ТЦК.

Ще одна підстава, яку часто пропускають: статті 210 і 210-1 не застосовують, якщо держатель реєстру Оберіг міг отримати ваші персональні дані з інших державних реєстрів і баз даних через електронну взаємодію (примітка до ст. 210 КУпАП). Це аргумент насамперед щодо неоновлених персональних даних.

Штраф сплачують не пізніше 15 днів з дня вручення постанови, а якщо її оскаржили, не пізніше 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ст. 307 КУпАП). Інакше постанову надсилають до державної виконавчої служби і стягують подвійний розмір штрафу (ст. 308). Для постанови за заявою «не оспорюю» строк інший: якщо не сплатити штраф протягом 30 днів з дня набрання нею законної сили, її виконують примусово (ст. 300-3). Тому постанову, з якою ви не згодні, краще оскаржити одразу.

Офіційні джерела

• Кодекс України про адміністративні правопорушення: ст. 35, 38, 210, 210-1, 268, 271, 279-9, 288, 289, 300-3, 307, 308
• Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (постанова КМУ від 16.05.2024 № 560), пп. 15, 16
• Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»: ст. 20, 24
• Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: ст. 22, 23
• Закон України «Про звернення громадян»: ст. 20
• Кодекс адміністративного судочинства України: ст. 20, 122, 286
• Цивільний кодекс України: ст. 207