Декларація НАЗК: заповнення, подання і виправлення з юристом

Хто подає декларацію НАЗК і в які строки

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подають державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, депутати, судді, прокурори, поліцейські, частина військових посадових осіб і посадові особи юридичних осіб публічного права (ст. 3, 45 Закону «Про запобігання корупції»). Закон передбачає подання через форму на офіційному сайті НАЗК: декларацію заповнюють і подають онлайн у Реєстрі декларацій, зі свого особистого кабінету.

До декларації вносять і членів сім’ї: чоловіка або дружину та неповнолітніх дітей незалежно від того, чи живете ви разом, а також інших осіб, з якими ви спільно проживаєте, пов’язані спільним побутом і маєте взаємні права та обов’язки, зокрема партнера без шлюбу (ст. 1 Закону).

Декларуються не всі, хто працює в бюджетній сфері. Закон не поширює цей обов’язок на посадових осіб закладів соціальної сфери, освіти, охорони здоров’я, науки, культури і спорту, крім керівників окремих рівнів (ч. 5 ст. 45). Не подають декларацію і військовослужбовці, призвані під час мобілізації або на особливий період, а також військові посадові особи рядового, сержантського, старшинського і молодшого офіцерського складу, які служать за контрактом. Виняток — ті, хто обіймає посади в органах виконавчої влади чи органах юстиції, входить до складу ВЛК, служить у ТЦК та СП (крім рядового складу підрозділів охорони) або бере участь у закупівлях, а також деякі інші категорії (ч. 5, 7 ст. 45).

Якщо роботодавець просить не декларацію, а довідку про відсутність корупційних правопорушень, це окрема процедура: довідку видають з іншого реєстру, і заповнювати декларацію для неї не треба.

Виправлена декларація: як виправити помилку

Упродовж 30 днів після подання декларації можна подати виправлену (ч. 4 ст. 45). Строк рахують від дати подання, тому звіряти цифри варто відразу, поки є час на виправлення без пояснень.

Якщо 30 днів минули, а повна перевірка ще не почалася, НАЗК можна надіслати лист про недостовірні відомості з поясненням причин і підтверджувальними документами. Його розглянуть під час повної перевірки цієї декларації. Коли ж неподання чи недостовірні відомості вже встановлено рішенням суду, що набрало законної сили, або рішенням НАЗК, декларацію або виправлену декларацію з достовірними даними треба подати протягом 10 днів.

Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані

Про отримання доходу, придбання майна або видаток на суму понад 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 1 січня (у 2026 році це більше 166 400 грн) треба повідомити НАЗК протягом 10 днів (ч. 4 ст. 52). Такий обов’язок мають не всі декларанти, а лише службові особи, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, і ті, хто обіймає посади з високим корупційним ризиком за переліком НАЗК.

Звільнення від таких повідомлень, запроваджене на час воєнного стану, тепер стосується лише підстав, що виникли до набрання чинності Законом № 3384-IX від 20.09.2023. Відтоді фінансовий контроль відновлено в повному обсязі, з особливостями для окремих декларантів за ч. 7-14 ст. 45 (п. 27 розділу XIII Закону).

Декларації військовослужбовців під час воєнного стану

Військовослужбовці, які беруть участь у бойових діях під час воєнного стану, подають декларації не пізніше 90 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану або після звільнення зі служби, залежно від того, що настане раніше (ч. 7 ст. 45). Цей строк не застосовують до тих, хто обіймає посади в органах виконавчої влади чи органах юстиції, входить до складу ВЛК, служить у ТЦК та СП (крім рядового складу підрозділів охорони) або бере участь у закупівлях: вони подають декларації в загальні строки.

Окремі 90-денні строки мають також полонені (після повернення), ті, хто після пов’язаного зі службою поранення чи захворювання перебуває на стаціонарному лікуванні або у відпустці для лікування чи реабілітації (після їх завершення), а ще ті, хто постійно служить у районах активних бойових дій або перебуває на окупованій території (ч. 9-13 ст. 45). Якщо така обставина стосується члена сім’ї, діють ті самі строки (ч. 14 ст. 45).

Повна перевірка декларації НАЗК

Під час повної перевірки НАЗК з’ясовує, чи достовірні задекларовані відомості, чи правильно оцінено активи, чи немає конфлікту інтересів, ознак незаконного збагачення або необґрунтованості активів (ст. 51-3 Закону). Декларації посадовців відповідального та особливо відповідального становища і посад з високим корупційним ризиком перевіряють обов’язково. Декларацію будь-кого іншого можуть перевірити, якщо логічний та арифметичний контроль виявив невідповідності або НАЗК отримало інформацію від людей, компаній, з медіа чи інших джерел.

Перевіряти декларацію можуть, поки ви обіймаєте посаду, і ще три роки після припинення діяльності. Про включення декларації до черги на перевірку Реєстр повідомляє самого декларанта.

Якщо НАЗК побачить ознаки необґрунтованості активів, у вас буде 10 робочих днів на письмові пояснення з доказами. Ви маєте право ознайомитися з усіма матеріалами перевірки: копії НАЗК надає протягом 7 робочих днів після письмового запиту.

Відповідальність за неподання і помилки в декларації

Пороги рахують у прожиткових мінімумах для працездатних осіб, штрафи — у неоподатковуваних мінімумах доходів громадян по 17 грн. Суми в гривнях розраховано за прожитковим мінімумом на 1 січня 2026 року (3 328 грн). У роз’ясненнях щодо декларування НАЗК застосовує прожитковий мінімум на 1 січня звітного року, тому для декларації за 2025 рік (3 028 грн) пороги будуть нижчими. За кримінальними статтями суд також позбавляє права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років. Адміністративне стягнення за правопорушення, пов’язане з корупцією, можна накласти протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня вчинення (ст. 38 КУпАП). Якщо справа вже кримінальна, потрібен адвокат у кримінальній справі.

Офіційні джерела

• Закон України «Про запобігання корупції»: ст. 1, 3, 45, 51-1, 51-2, 51-3, 52, п. 27 розділу XIII
• Кодекс України про адміністративні правопорушення: ст. 38, 172-6
• Кримінальний кодекс України: ст. 366-2, 366-3
• Реєстр декларацій НАЗК
• База знань НАЗК: декларування
• НАЗК: розміри прожиткового мінімуму для декларування