Обжалование исполнительной надписи нотариуса: основания, иск, образец

Что такое исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса взыскать с должника деньги или истребовать имущество без суда. Нотариус совершает ее по заявлению кредитора на документе, устанавливающем задолженность (ст. 87 Закона «О нотариате»). Для исполнителя такая надпись является исполнительным документом, как и решение суда (ст. 3 Закона «Об исполнительном производстве»).

Документы, на которых можно совершить надпись, перечисляет постановление Кабинета Министров № 1172. Чаще всего это нотариально удостоверенные договоры займа, ипотеки или залога, а раздел о кредитных договорах без нотариального удостоверения из Перечня исключен. Однако банки, МФО и коллекторы годами получали надписи именно на таких договорах.

Как узнают о надписи

Нотариус не вызывает должника и не рассматривает спор по существу. Поэтому о надписи обычно узнают уже во время взыскания: банк блокирует карту, приходит постановление частного исполнителя, а в «Дії» появляется запись о долге. Номер производства, исполнителя и взыскателя видно в постановлении или в Автоматизированной системе исполнительного производства. Копию надписи и расчет долга попросите у исполнителя.

Как обжаловать исполнительную надпись нотариуса

Нотариальное действие обжалуют в суде (ст. 50 Закона «О нотариате»). Для исполнительной надписи это иск о признании ее не подлежащей исполнению. Формулировка имеет значение. Закон связывает окончание исполнительного производства именно с таким решением суда (п. 5 ч. 1 ст. 39 Закона «Об исполнительном производстве»), поэтому просить «отменить» надпись или «признать недействительной» не стоит.

Ответчик по делу — взыскатель, в пользу которого совершена надпись: банк, МФО, коллектор или другой кредитор. Нотариуса привлекают третьим лицом, потому что надлежащим ответчиком Верховный Суд его не считает (постановление КГС ВС от 19.06.2023 по делу № 187/1718/20).

Основания для обжалования исполнительной надписи

Должник может оспорить надпись и из-за нарушения процедуры нотариусом, и из-за неправомерных требований кредитора: полностью, в части суммы или из-за истечения сроков (постановление КГС ВС от 25.01.2023 по делу № 523/1585/17). Самые частые основания такие:

• Документа нет в Перечне. Надпись совершена на кредитном договоре без нотариального удостоверения или на другом документе, которого постановление № 1172 не называет. Нарушение порядка совершения надписи Большая Палата ВС признала самостоятельным и достаточным основанием (дело № 910/10374/17).
• Прошло больше трех лет. Нотариус совершает надпись, только если со дня возникновения права требования прошло не более трех лет. Если для требования закон устанавливает другой срок давности, действует он (ст. 88 Закона «О нотариате»).
• Сумма спорная. Пеня, комиссии или проценты, начисленные после окончания срока кредита, говорят о том, что долг не бесспорный. То, что кредитор подал нотариусу все документы из Перечня, само по себе не означает отсутствия спора о размере (постановление КГС ВС от 23.10.2024 по делу № 953/510/23).
• Не было письменного требования. Для ипотечных договоров Перечень требует копию требования об устранении нарушения, почтовую квитанцию с описью вложения и справку банка о непоступлении платежа. Если требования вы не получали, проверьте, есть ли доказательства его отправки в нотариальном деле.
• Нарушен порядок обращения взыскания на залог. Например, кредитор не уведомил должника о начале процедуры или не зарегистрировал обращение взыскания на предмет обременения (постановление БП ВС от 16.05.2018 по делу № 320/8269/15-ц).

Иск о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению

Иск составляют по общим требованиям ст. 175 ГПК. В нем указывают данные надписи (дату, реестровый номер, нотариуса, сумму), номер исполнительного производства, основания несогласия и доказательства. Документов нотариального дела у должника обычно нет, а нотариус ссылается на тайну нотариального действия. Поэтому к иску прилагают ходатайство об истребовании доказательств (ст. 84 ГПК).

Куда подавать иск

По общему правилу иск подают в суд по местонахождению ответчика, то есть взыскателя (ст. 27 ГПК). Потребитель финансовых услуг может подать его и по своему зарегистрированному месту жительства или пребывания (ч. 5 ст. 28 ГПК). Если и должник, и кредитор являются компаниями или ФЛП, спор рассматривает хозяйственный суд.

Судебный сбор

Требование о признании надписи не подлежащей исполнению неимущественное. Ставку для него определяет ст. 4 Закона «О судебном сборе», а при подаче через «Электронный суд» действует коэффициент 0,8.

Освобождение потребителя действует и для иска, и для апелляционной и кассационной жалоб (постановление КГС ВС от 19.10.2022 по делу № 743/1481/21; ст. 22 Закона «О защите прав потребителей»).

Как остановить взыскание на время суда

Дело может длиться месяцами, а исполнитель тем временем списывает средства. Поэтому вместе с иском подают заявление об обеспечении иска: суд может приостановить взыскание по исполнительному документу, который должник обжалует (п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК). Получив такое определение, исполнитель приостанавливает исполнительные действия (п. 2 ч. 1 ст. 34 Закона «Об исполнительном производстве»).

Пока средства под арестом, на время военного положения можно определить один текущий счет для расходов в пределах двух минимальных зарплат в месяц. Заявление об этом подают исполнителю, который наложил арест, и он решает его в течение двух рабочих дней (п. 10-2 разд. XIII Закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительная надпись во время военного положения

Действующая редакция Закона «Об исполнительном производстве» прямо запрещает открывать производства по надписям нотариусов, совершенным на кредитных договорах без нотариального удостоверения (п. 10-2 разд. XIII Закона). Если производство открыли во время войны, прежде всего проверьте, на каком документе совершена надпись: от этого зависит, какие аргументы будут самыми сильными.

Отдельно на время военного положения запрещено открывать производства и применять принудительное исполнение в громадах, где ведутся активные боевые действия, и на временно оккупированных территориях по официальному перечню.

Что будет после решения суда

Решение о признании надписи не подлежащей исполнению после вступления в законную силу передайте исполнителю. Это основание окончить исполнительное производство, после чего аресты со средств и имущества снимают (ст. 39, 40 Закона «Об исполнительном производстве»).

Деньги, которые уже успели взыскать, само решение не возвращает. Для этого к кредитору заявляют требование о возврате безосновательно полученных средств (ст. 1212 ГК), часто в том же иске. Если имущество уже продали на торгах, юрист оценит, можно ли оспорить торги.

Официальные источники

• «О нотариате», закон Украины: ст. 50, 87, 88
• Постановление КМУ от 29.06.1999 № 1172: Перечень документов для исполнительных надписей
• «Об исполнительном производстве», закон Украины: ст. 3, 12, 34, 39, 40; п. 10-2 разд. XIII
• Гражданский процессуальный кодекс Украины: ст. 27, 28, 84, 150, 175
• «О судебном сборе», закон Украины: ст. 4
• «О защите прав потребителей», закон Украины: ст. 22
• Гражданский кодекс Украины: ст. 257, 261, 1212
• Постановления Верховного Суда: БП ВС № 910/10374/17, № 320/8269/15-ц; КГС ВС № 187/1718/20, № 523/1585/17, № 953/510/23, № 743/1481/21