Опека и попечительство: как оформить опекунство над ребенком или взрослым

Опека и попечительство: в чем разница

Опека и попечительство защищают права человека, который не может осуществлять их сам: ребенка без родительского попечения или взрослого, которого суд признал недееспособным или ограничил в дееспособности (ст. 55, 58, 59 ГК). Опекун действует вместо подопечного: подписывает документы, получает выплаты, представляет его в учреждениях. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного. Он дает согласие на них (ст. 69 ГК).

Для ребенка все решает возраст. Опеку устанавливают до 14 лет, попечительство — от 14 до 18 лет (ст. 243 СК). Когда ребенку исполняется 14, опекун становится попечителем без нового решения (ст. 76 ГК).

Кто может быть опекуном ребенка

Опеку устанавливают только над ребенком-сиротой или ребенком, лишенным родительского попечения (ст. 243 СК). Если родители живы, не лишены прав и могут заботиться о ребенке, а он просто живет с бабушкой или тетей, опеку не оформляют. Тогда юрист подскажет другой способ, например доверенность родителей на конкретные дела. Другая ситуация, когда родители отбывают наказание, долго болеют, пропали без вести или их разыскивает полиция. Тогда ребенку могут предоставить статус лишенного родительского попечения, даже если родителей не лишили прав (ст. 1 Закона «Об охране детства»).

Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный человек, который согласен на это и подает письменное заявление (ст. 63 ГК, ст. 244 СК). Преимущество у членов семьи и родственников. Орган опеки учитывает отношения с ребенком, способность его воспитывать и желание самого ребенка: с ним беседует сотрудник службы по делам детей и составляет справку (п. 43 Порядка № 866).

Не может быть опекуном тот, кого лишили родительских прав и не восстановили в них, а также человек, чьи интересы противоречат интересам ребенка (ст. 64 ГК). Другие ограничения перечисляет ст. 212 СК, и служба проверяет их по справке о несудимости и медицинскому заключению.

Опекунство над взрослым: мать, отец, человек с инвалидностью

Часто спрашивают, как оформить опекунство над матерью, бабушкой или родственником с инвалидностью 1 или 2 группы. Ответ зависит не от возраста или группы, а от дееспособности. Опеку над взрослым устанавливает только суд, когда признает человека недееспособным (ст. 39, 60 ГК). Основание — хроническое, стойкое психическое расстройство, из-за которого человек не осознает значения своих действий или не может ими руководить. Пожилой возраст или инвалидность сами по себе таким основанием не являются.

Как суд признает человека недееспособным

Заявление подают в суд по месту жительства человека, а если он лечится в психиатрическом учреждении — по его адресу (ст. 295 ГПК). Подать его могут члены семьи, близкие родственники даже без совместного проживания, орган опеки или психиатрическое учреждение (ст. 296 ГПК). Суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу и рассматривает дело с участием самого человека, его адвоката и представителя органа опеки (ст. 298, 299 ГПК). Судебные расходы по такому делу берет на себя государство. Но если суд установит, что заявитель действовал недобросовестно и без достаточных оснований, все расходы взыщут с него (ст. 299 ГПК).

В том же решении суд устанавливает опеку и назначает опекуна, но только по представлению органа опеки и попечительства (ст. 300 ГПК). Поэтому кандидатуру будущего опекуна согласовывают с органом опеки еще до заседания. Одного родства для назначения мало.

Решение о недееспособности действует не дольше 2 лет. Чтобы продлить его, опекун или орган опеки подает ходатайство с новым заключением экспертизы не позднее чем за 15 дней до конца срока (ст. 300 ГПК).

Если человек дееспособен: помощник вместо опеки

Пожилой человек или человек с инвалидностью, который понимает свои действия, может сам выбрать себе помощника (ст. 78 ГК). Его регистрирует орган опеки по его заявлению. Помощник получает пенсию и почту, совершает мелкие бытовые сделки, представляет человека в учреждениях, а в суде — по отдельной доверенности. Отозвать помощника можно в любой момент.

Опекунство и отсрочка от мобилизации

Опекун имеет право на отсрочку в двух случаях: он опекун или попечитель ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, который до 18 лет находится на его содержании, или опекун взрослого, которого суд признал недееспособным (ст. 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»). Без решения об опеке основанием могут быть постоянный уход за отцом или матерью, если они нуждаются в нем по заключению МСЭК, ВКК или решению экспертной команды по оцениванию повседневного функционирования, или инвалидность I или II группы одного из родителей. У этих оснований свои условия. Что подать в ТЦК, объясняем на странице отсрочка от мобилизации.

Сколько платят за опекунство над ребенком

Опекуну ребенка, лишенного родительского попечения, назначают государственную помощь на основании решения об опеке (ст. 16, 17 Закона «О государственной помощи семьям с детьми»). Размер составляет 2,5 прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, для ребенка с инвалидностью — 3,5 (ст. 18).

Расчет по прожиточному минимуму 2026 года: 2 817 и 3 512 грн.

Если ребенок уже получает пенсию, алименты, стипендию или другую государственную помощь, опекун получает разницу между 2,5 прожиточного минимума (3,5 для ребенка с инвалидностью) и этими суммами. Государственная социальная помощь на ребенка с инвалидностью эту разницу не уменьшает. Деньги принадлежат ребенку, и опекун тратит их на его нужды (ст. 72 ГК).

Права и обязанности опекуна

Опекун заботится о быте, лечении и уходе за подопечным, а опекун ребенка — еще и о его воспитании и обучении (ст. 67 ГК, ст. 249 СК). Препятствовать общению ребенка с родителями и родственниками он не может, если такое общение не противоречит интересам ребенка.

С имуществом подопечного действуют ограничения. Без разрешения органа опеки опекун не может совершать сделки с жильем или земельным участком подопечного, продавать, обменивать, делить или передавать в залог либо ипотеку его недвижимость, автомобиль и другое ценное имущество, выдавать от его имени письменные обязательства или отказываться от его имущественных прав (ст. 71 ГК). Дарить от имени подопечного и давать за него поручительство запрещено полностью (ст. 68 ГК).

Действия опекуна можно обжаловать в орган опеки или в суд, а решение органа опеки — в вышестоящий орган или в суд (ст. 79 ГК). Если опекун больше не может выполнять обязанности, он подает заявление об освобождении, и его рассматривают в течение месяца (ст. 75 ГК).

Официальные источники

• Гражданский кодекс Украины, ст. 39-40, 55-79
• Семейный кодекс Украины, ст. 243-252
• Гражданский процессуальный кодекс Украины, ст. 293-300
• Постановление КМУ № 866 от 24.09.2008 (Порядок осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка)
• Закон «О государственной помощи семьям с детьми», ст. 16-18
• Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации», ст. 23
• Закон «Об охране детства», ст. 1