Адвокат по делам Интерпола и экстрадиции

Красное уведомление Интерпола или запрос иностранного государства о выдаче могут остановить человека на границе, в аэропорту или при обычной проверке документов. Адвокат по делам Интерпола проверяет, есть ли данные о вас в базах организации, обжалует розыск и защищает при задержании и рассмотрении запроса об экстрадиции.

Как работает розыск через Интерпол

Интерпол объединяет полицию 196 стран, но сам никого не арестовывает и не расследует. Государство через свое национальное центральное бюро просит Генеральный секретариат опубликовать уведомление или напрямую рассылает другим странам запрос (диффузию), а решение о задержании принимают органы страны, где человека нашли, по собственному закону. В Украине такое бюро работает в составе Национальной полиции.

• Красное уведомление (Red Notice) — просьба установить, где находится человек, и временно задержать его до решения вопроса о выдаче. Международным ордером на арест оно не является.
• Диффузия — запрос, который бюро одной страны рассылает напрямую выбранным странам.

На сайте Интерпола публикуют лишь часть красных уведомлений, остальные видят только правоохранители. Поэтому отсутствие своей фамилии в публичном списке еще не значит, что розыска нет.

Как проверить данные и удалить красное уведомление

Данные в базах Интерпола контролирует независимая Комиссия по контролю за файлами Интерпола (CCF). Ей подают запрос о доступе к своим данным, а если данные есть, то об их исправлении или удалении. Обращение бесплатное, его может подать сам человек или его представитель.

Удаления добиваются, когда уведомление противоречит правилам Интерпола. Самые частые доводы:

• преследование имеет политический, военный, религиозный или расовый характер, а устав Интерпола запрещает организации такую деятельность;
• спор по сути гражданский или хозяйственный, а уголовное дело служит способом давления;
• человеку предоставили статус беженца или другую защиту от государства, которое его разыскивает;
• дело в запрашивающем государстве закрыли, истекли сроки давности или данные неточны.

По действующему Статуту CCF решение о доступе к данным, как правило, принимают в течение 4 месяцев, а об исправлении или удалении в течение 9 месяцев со дня, когда запрос признали приемлемым. Сроки могут продлить, поэтому с подачей не стоит медлить.

Экстрадиция из Украины: кого выдают, а кого нет

Экстрадиция означает выдачу человека государству, которое разыскивает его для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 541 УПК Украины). Гражданина Украины другому государству не выдают: это прямой запрет статьи 25 Конституции Украины и первое основание для отказа в статье 589 УПК. Гражданство проверяют на день принятия решения о выдаче.

Иностранцу или лицу без гражданства в выдаче также отказывают, если:

• по закону Украины деяние не наказывается лишением свободы;
• по закону Украины истекли сроки давности привлечения к ответственности или исполнения приговора;
• иностранное государство не предоставило дополнительных материалов, без которых решение невозможно;
• выдача противоречит международным обязательствам Украины или интересам ее национальной безопасности;
• есть другое основание, предусмотренное международным договором.

Отдельно защищены люди со статусом беженца, дополнительной или временной защитой в Украине. Если международный договор Украины не предусматривает иного, их не выдают государству, беженцем из которого человек признан, и государству, где его жизни, здоровью или свободе грозит опасность из-за расы, религии, национальности, гражданства, социальной группы или политических убеждений (ст. 589 УПК). Пока рассматривается заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, или обжалование решения по нему, решение о выдаче не принимают (ст. 590 УПК). Подробнее о таких статусах расскажет миграционный юрист.

Отказ в выдаче из-за гражданства не закрывает дело. По ходатайству иностранного государства Офис Генерального прокурора поручает расследовать его в Украине.

Запрос о выдаче рассматривают, только если хотя бы за одно из преступлений закон Украины предусматривает лишение свободы на максимальный срок не менее одного года или человек осужден к лишению свободы и неотбытая часть наказания составляет не менее 4 месяцев (ст. 573 УПК). Как правило, решение принимает Офис Генерального прокурора, когда человек является подозреваемым на досудебном расследовании, или Минюст, когда дело уже в суде или вынесен приговор.

Как защищают в деле о выдаче

Рассматривая ходатайство об экстрадиционном аресте или жалобу на решение о выдаче, следственный судья не решает, виновен ли человек, и не проверяет законность решений иностранных органов. Поэтому защиту строят на основаниях для отказа в выдаче, процессуальных сроках и личных обстоятельствах. Вместо ареста судья может избрать меру пресечения без содержания под стражей, если гарантии исключают побег. Он учитывает, уклонялся ли человек от правосудия, тяжесть возможного наказания, возраст, здоровье, семью и социальные связи.

Определения о временном и экстрадиционном аресте обжалуют в апелляции, кроме определений, которыми утверждено согласие на выдачу. Во время экстрадиционного ареста сам человек или его защитник могут не чаще одного раза в месяц просить следственного судью проверить, есть ли основания для освобождения. Решение о выдаче обжалуют следственному судье: если его не обжаловали в суд в течение 10 дней после вручения копии, организуют фактическую выдачу. Определение следственного судьи можно обжаловать в апелляции, и такая жалоба приостанавливает его исполнение.

Согласие на выдачу в упрощенном порядке ускоряет передачу, а отозвать его можно только до утверждения следственным судьей. Определение об утверждении согласия и решение о выдаче в упрощенном порядке обжалованию не подлежат, поэтому прежде чем подписать такое заявление, посоветуйтесь с адвокатом.

Если Украина разыскивает вас за границей

Украина просит о выдаче через Офис Генерального прокурора или Минюст. Задержание, арест и саму выдачу решают органы и суды страны пребывания по своему закону и международным договорам. Там защиту ведет местный адвокат, а украинский работает с делом в Украине: проверяет основания подозрения и розыска, подает ходатайства и жалобы, добивается закрытия производства. Как закрывают уголовное дело, объясняет страница закрытие уголовного дела, а о защите на всех стадиях рассказывает адвокат по уголовному делу.

Адвокат по делам Интерпола и экстрадиции оценит риски до поездки, подготовит запрос и жалобу в CCF, примет участие в рассмотрении ходатайств об аресте и обжалует решение о выдаче. Если дело затрагивает несколько стран, он согласует позицию с юристами в них, а вопросы иностранного права поможет разобрать международный юрист.

Официальные источники

• Конституция Украины: ст. 25
• Уголовный процессуальный кодекс Украины: ст. 541, 573, 574, 582–591
• Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол): ст. 2, 3
• Статут Комиссии по контролю за файлами Интерпола (CCF): ст. 40