Декларация НАПК: заполнение, подача и исправление с юристом

Кто подаёт декларацию НАПК и в какие сроки

Декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, подают государственные служащие, должностные лица местного самоуправления, депутаты, судьи, прокуроры, полицейские, часть военных должностных лиц и должностные лица юридических лиц публичного права (ст. 3, 45 Закона «О предотвращении коррупции»). Закон предусматривает подачу через форму на официальном сайте НАПК: декларацию заполняют и подают онлайн в Реестре деклараций, из своего личного кабинета.

В декларацию вносят и членов семьи: мужа или жену и несовершеннолетних детей независимо от того, живёте ли вы вместе, а также других лиц, с которыми вы совместно проживаете, связаны общим бытом и имеете взаимные права и обязанности, в том числе партнёра без брака (ст. 1 Закона).

Декларируются не все, кто работает в бюджетной сфере. Закон не распространяет эту обязанность на должностных лиц учреждений социальной сферы, образования, здравоохранения, науки, культуры и спорта, кроме руководителей отдельных уровней (ч. 5 ст. 45). Не подают декларацию и военнослужащие, призванные во время мобилизации или на особый период, а также военные должностные лица рядового, сержантского, старшинского и младшего офицерского состава, которые служат по контракту. Исключение — те, кто занимает должности в органах исполнительной власти или органах юстиции, входит в состав ВЛК, служит в ТЦК и СП (кроме рядового состава подразделений охраны) или участвует в закупках, а также некоторые другие категории (ч. 5, 7 ст. 45).

Если работодатель просит не декларацию, а справку об отсутствии коррупционных правонарушений, это отдельная процедура: справку выдают из другого реестра, и заполнять декларацию для неё не нужно.

Исправленная декларация: как исправить ошибку

В течение 30 дней после подачи декларации можно подать исправленную (ч. 4 ст. 45). Срок считают от даты подачи, поэтому сверять цифры стоит сразу, пока есть время на исправление без объяснений.

Если 30 дней прошли, а полная проверка ещё не началась, в НАПК можно направить письмо о недостоверных сведениях с объяснением причин и подтверждающими документами. Его рассмотрят во время полной проверки этой декларации. Если же неподача или недостоверные сведения уже установлены вступившим в законную силу решением суда или решением НАПК, декларацию или исправленную декларацию с достоверными данными нужно подать в течение 10 дней.

Сообщение о существенных изменениях в имущественном положении

О получении дохода, приобретении имущества или расходе на сумму свыше 50 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц на 1 января (в 2026 году это больше 166 400 грн) нужно сообщить в НАПК в течение 10 дней (ч. 4 ст. 52). Такая обязанность есть не у всех декларантов, а только у должностных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение, и у тех, кто занимает должности с высоким коррупционным риском по перечню НАПК.

Освобождение от таких сообщений, введённое на время военного положения, теперь касается только оснований, возникших до вступления в силу Закона № 3384-IX от 20.09.2023. С тех пор финансовый контроль восстановлен в полном объёме, с особенностями для отдельных декларантов по ч. 7-14 ст. 45 (п. 27 раздела XIII Закона).

Декларации военнослужащих во время военного положения

Военнослужащие, которые участвуют в боевых действиях во время военного положения, подают декларации не позднее 90 календарных дней после прекращения или отмены военного положения или после увольнения со службы, в зависимости от того, что наступит раньше (ч. 7 ст. 45). Этот срок не применяют к тем, кто занимает должности в органах исполнительной власти или органах юстиции, входит в состав ВЛК, служит в ТЦК и СП (кроме рядового состава подразделений охраны) или участвует в закупках: они подают декларации в общие сроки.

Отдельные 90-дневные сроки есть также у пленных (после возвращения), у тех, кто после связанного со службой ранения или заболевания находится на стационарном лечении или в отпуске для лечения или реабилитации (после их окончания), а ещё у тех, кто постоянно служит в районах активных боевых действий или находится на оккупированной территории (ч. 9-13 ст. 45). Если такое обстоятельство касается члена семьи, действуют те же сроки (ч. 14 ст. 45).

Полная проверка декларации НАПК

Во время полной проверки НАПК выясняет, достоверны ли задекларированные сведения, правильно ли оценены активы, нет ли конфликта интересов, признаков незаконного обогащения или необоснованности активов (ст. 51-3 Закона). Декларации должностных лиц ответственного и особо ответственного положения и должностей с высоким коррупционным риском проверяют обязательно. Декларацию любого другого лица могут проверить, если логический и арифметический контроль выявил несоответствия или НАПК получило информацию от людей, компаний, из медиа или других источников.

Проверять декларацию могут, пока вы занимаете должность, и ещё три года после прекращения деятельности. О включении декларации в очередь на проверку Реестр сообщает самому декларанту.

Если НАПК увидит признаки необоснованности активов, у вас будет 10 рабочих дней на письменные объяснения с доказательствами. Вы вправе ознакомиться со всеми материалами проверки: копии НАПК предоставляет в течение 7 рабочих дней после письменного запроса.

Ответственность за неподачу и ошибки в декларации

Пороги считают в прожиточных минимумах для трудоспособных лиц, штрафы — в необлагаемых минимумах доходов граждан по 17 грн. Суммы в гривнах рассчитаны по прожиточному минимуму на 1 января 2026 года (3 328 грн). В разъяснениях по декларированию НАПК применяет прожиточный минимум на 1 января отчётного года, поэтому для декларации за 2025 год (3 028 грн) пороги будут ниже. По уголовным статьям суд также лишает права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет. Административное взыскание за правонарушение, связанное с коррупцией, можно наложить в течение шести месяцев со дня его выявления, но не позднее двух лет со дня совершения (ст. 38 КУоАП). Если дело уже уголовное, нужен адвокат по уголовному делу.

Официальные источники

• Закон Украины «О предотвращении коррупции»: ст. 1, 3, 45, 51-1, 51-2, 51-3, 52, п. 27 раздела XIII
• Кодекс Украины об административных правонарушениях: ст. 38, 172-6
• Уголовный кодекс Украины: ст. 366-2, 366-3
• Реестр деклараций НАПК
• База знаний НАПК: декларирование
• НАПК: размеры прожиточного минимума для декларирования